2015年，按照自治区纪委的统一安排，驻卫生计生委纪检组与卫生计生系统各级纪检机构一道，充分发挥专门监督机关的作用，坚持围绕中心、服务大局，进一步转职能、转方式、转作风，按照“监督的再监督”、“检查的再检查”、“执法的再执法”找准职能定位，聚焦主业主责，纪律检查工作取得了新的进展。2015年，驻委纪检组新受理问题反映线索62件。拟立案1件，初核27件，函询16件，了结18件。按照监督执纪“四种形态”，给予批评教育并责令纠正5人，党纪处分1人、政纪处分2人。总体上看，2015年，监督执纪问责工作进一步到位，党风廉政建设主体责任进一步落实。但是，按照纪律检查体制改革的要求和纪检监察工作的实际需要，特别是按照中央全面从严治党的新要求，依照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，对照把纪律挺在前面和监督执纪“四种形态”，还有许多工作需要在2016年进一步加强，监督执纪问责能力需要在今后的工作中进一步提高。

　　2016年，是贯彻五大发展理念、实施“十三五”规划的开局之年，也是廉洁自律准则和新的党纪处分条例施行的第一年。2016年，驻委派驻监督工作的总体思路是：深入贯彻“四个全面”战略布局和五大发展理念，坚持标本兼治、挺纪在前，以落实全面从严治党要求为主线，以贯彻“从严治党”和“两个责任”实施意见为抓手，重点监督政治纪律和组织纪律，带动其他纪律严起来，用从严治党的实践成果，为卫生计生改革发展集聚智慧和力量，为“十三五”良好开局提供纪律保证。按照自治区纪委张力书记关于“派驻机构要不等不靠、勇于探索、大胆实践”的要求，突出抓好以下五个方面工作：

　　第一，创新派驻监督理念和工作方式。

　　一是创新工作理念。主动适应国家治理体系和治理能力现代化的要求，进一步深化“三转”，在全面从严治党中找准派驻监督的职责定位，强化“监督的再监督”，切实履行全面从严治党的监督责任。

　　二是创新工作思路。把监督执纪“四种形态”运用于实践，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准。

　　三是创新监督方式。突出执纪监督的特点和重点，以纪律为尺子，提高分析研判质量。一般性问题与本人直接见面，谈话提醒、函询核实，让监督对象把问题主动向组织讲清楚。对指向性明确的问题扎实做好初核，该澄清的澄清，该立案的立案。同时，委托内蒙古卫生思想政治促进会，以第三方评价的方式促进廉洁风险防控机制标准化建设工作，努力构建社会组织参与的治理腐败工作格局，增强行业自律性。

　　四是创新技术手段。加快建设纪检组信息平台终端，建立监督对象廉洁从政数据库，借助数据分析技术，提高利用新的手段开展纪检监察工作能力。建立领导干部抓党风廉政工作的纪实档案，推进电子化进程。

　　第二，协调推进监督执纪问责各项任务。

　　一是更加注重责任追究，努力实现问责与监督执纪相协调。把问责作为全面从严治党的重要抓手，在落实“一案双查”的同时，层层细化、实化全面从严治党的主要领导责任和重要领导责任，加大责任制落实情况监督检查，及时启动追责机制。通过追究领导责任，层层传导压力，切实发挥直接上级这个最有力、最有效监督主体的作用。同时，加大干部管理工作的监督检查，把2016年全国组织部长会议关于“扯袖子、咬耳朵的工作，组织部门要多做”的精神落到实处。

　　二是更加注重治本工作，做到纪律检查与制度改革相同步。以领导干部违规兼职为重点，审查领导干部权力缺乏制约和利益冲突情况，推进事业单位法人治理结构的建立，处理好正“歪树”与护“森林”的关系。推行事业单位主要负责人不直接分管人事、财务、工程建设等事务的制度，巩固医疗机构主要负责人“四个不直接分管”成果，从制度上堵塞不廉洁的风险。

　　三是更加注重巡视巡查，做到日常监督与专项监督相结合。认真落实巡视反馈意见，以“三严三实”精神抓好整改，做到件件有着落。同时，配合委党组对直属单位开展巡查工作，突出政治巡视，重点巡查全面从严治党责任落实情况，将派驻监督与巡视监督紧密结合起来，织密监督制约权力的笼子。

　　第三，加强正风肃纪营造良好政治生态。

　　一是持续加强“四风”检查，把住政治生态的“气候”环境。继续以抓铁有痕、踏石留印的精神，纠正“四风”以及 “四风”变种问题，紧盯年节假期，常抓、抓长，抓出成效。坚持以上率下，看住“关键少数”，对执纪审查中发现的“四风”问题线索，深挖细查、决不放过。

　　二是强化班子内部监督，把住政治生态的锐利武器。重点监督专题民主生活会、组织生活会等制度执行情况，用好批评和自我批评武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对批评和自我批评走过场的责令重新召开，将班子成员开展批评的情况，装入个人“一岗双责”纪实档案。

　　三是强化选人用人监督，把住政治生态的源头导向。重点对《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》的贯彻执行情况进行监督，推进自治区党委最近出台的3个党内法规落地执行，对作风不严不实领导干部进行谈话诫勉，对工作不尽职不尽责领导干部进行离岗培训，对不适宜担任现职领导干部进行组织调整。

　　四是强化纪律教育和执行，把住政治生态的滋养源泉。监督检查“两学一做”学习教育，深入学习党章党规，深入开展廉洁自律准则的学习教育，采取考试评价的方式，促进准则和纪律处分条例刻印在全体党员特别是党员领导干部的心上，形成崇廉拒腐、遵规守纪的文化自觉。

　　第四，以阳光开放举措汇聚纪律监督合力。

　　一是拓宽群众反映渠道。在继续完善网络举报、电话举报、来信举报、来访举报渠道的基础上，建立与12320、12356投诉举报热线沟通机制，及时发现问题线索。

　　二是拓展问题线索来源。突出抓好审计过程中发现的问题线索使用。充分利用医疗机构年度内部审计的信息资源，及时发现违纪线索。对审计整改不力的单位，及时启动问责机制。同时，督促自治区有关审计监督全覆盖政策在委直属单位贯彻落实，实现领导干部经济责任审计全覆盖。

　　三是加大结果公开力度。进一步加强党务公开、政务公开、院务公开监督检查，强力推进领导干部个人职务信息，特别是兼任职务、社团兼职、分管职责的信息公开。积极探索“廉洁风险防控机制标准化建设评价结果”公开，扩大廉洁风险防控建设成果。同时，加大执纪结果的曝光力度。对违反中央八项规定精神的，对违反“九不准”行为，受到吊销执业证书或责令暂停执业活动处罚的，在全区范围进行通报。

　　第五，用治党效果改革成果检验派驻监督成效。